2019年受非洲豬瘟疫情和產(chǎn)業(yè)周期等因素的疊加影響，我國生豬產(chǎn)能持續下滑。經(jīng)過(guò)去年下半年的努力，截止到目前，我國產(chǎn)能開(kāi)始穩步回升，據官方說(shuō)法，截止到今年2月底，我國能繁母豬環(huán)比實(shí)現連續5個(gè)月正增長(cháng)，但離**終目標還有一定的差距，我國官方開(kāi)始陸續再加碼，促進(jìn)生豬生產(chǎn)，但……

給錢(qián)！

3月15日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在北京舉行發(fā)布會(huì )，關(guān)于生豬貸款問(wèn)題中國**發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農發(fā)行”）副行長(cháng)林立在會(huì )議上表示，農發(fā)行總行明確全年生豬產(chǎn)業(yè)貸款要新增100億以上，并且要求在6月底前完成全年凈增任務(wù)。

林立還表示，農發(fā)行聚焦**農村部提供的生豬養殖大縣和500家重點(diǎn)養殖企業(yè)名單，全力支持納入疫情防控重點(diǎn)企業(yè)名錄的生豬企業(yè)，擇優(yōu)支持中小養殖企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。同時(shí)，建立生豬貸款“綠色通道”，對跨省集團客戶(hù)按1.5倍的系數擴大審批權限，鼓勵分支機構用好央行生豬養殖專(zhuān)項再貸款，進(jìn)一步**養殖企業(yè)貸款利率，拓寬抵質(zhì)押品范圍，簡(jiǎn)化中小微企業(yè)辦貸條件，給予符合條件的企業(yè)辦理臨時(shí)性延期還本付息。

據了解，今年以來(lái)，農發(fā)行累計發(fā)放生豬貸款100億元，截至目前，全行生豬產(chǎn)業(yè)貸款余額205億元，較年初增加57億元，增幅39%。

給地！

日前，四川省自然資源廳與**農村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善設施**用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》取消了生豬養殖輔助設施用地15畝上限限制，以保障廢棄物處理等設施用地需求；還明確了設施**用地可占用耕地及**基本農田的情形?！按饲?，設施**用地不允許占用基本農田。這次雖然政策放寬，但也有嚴格限制?！弊匀毁Y源廳相關(guān)負責人表示，設施**的作物種植設施和畜禽水產(chǎn)養殖設施，可以使用一般耕地，不需辦理建設用地審批手續，不需落實(shí)耕地占補平衡。

在使用基本農田方面，《通知》特別規定，經(jīng)**農村廳認定存欄5000頭以上的種豬場(chǎng)、年出欄10000頭以上的規模養豬場(chǎng)，允許使用“不超過(guò)項目用地規模的20%，**多不超過(guò)20畝”的**基本農田?！坝欣谝幠；?*設施用地的選址?！?*農村廳相關(guān)負責人說(shuō)。

“環(huán)?！闭咴俜艑?！

前段時(shí)間，為了促進(jìn)當地的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地**利好政策頻出。多地甚至在原來(lái)逐漸抓緊的環(huán)保審批也愈發(fā)的寬松了起來(lái)。

例如：廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養殖項目環(huán)評管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，促進(jìn)廣東生豬生產(chǎn)加快恢復。對于年出欄生豬5000頭及以上或涉及環(huán)境敏感區的生豬養殖項目，開(kāi)展環(huán)評審批告知承諾制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期自通知發(fā)布之日起至2021年12月31日止。

《通知》明確，年出欄生豬5000頭以下且不涉及環(huán)境敏感區的生豬養殖項目，實(shí)行登記表備案。而年出欄生豬5000頭及以上或涉及環(huán)境敏感區的生豬養殖項目，試行環(huán)評審批告知承諾制，項目開(kāi)工建設前將簽署的告知承諾書(shū)及環(huán)境影響報告書(shū)等要件報送環(huán)評審批部門(mén)，環(huán)評審批部門(mén)收到要件后，可不經(jīng)評估、審查直接做出審批決定，并加強事中事后監管。

據我們了解到，除廣東省外，還有還有山東泰安、江蘇南京、安徽亳州、四川內江、江西贛州等多地出臺生豬養殖項目環(huán)評告知承諾制!不僅如此，安徽亳州還將環(huán)評審批時(shí)間**50%以上，試點(diǎn)前，環(huán)評報告書(shū)平均審批時(shí)間已壓縮到30個(gè)工作日以?xún)?，相較于法定審批時(shí)間60個(gè)工作日已減少50%以上!

以上官方針對生豬養殖戶(hù)實(shí)行的“給錢(qián)、給地、政策再放寬”等措施，在往年是前所未有的，單單“環(huán)?！边@一項政策的放寬，放在往年，就足以讓養殖戶(hù)十分滿(mǎn)足，但如今政策放寬了，還給錢(qián)又給地，為何養殖戶(hù)還是不“滿(mǎn)意”？我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)養殖戶(hù)怎么說(shuō)！

根據我們調查，大部分養殖戶(hù)表示，政策雖好，但敵不過(guò)“一朝被蛇咬十年怕井繩”！在“環(huán)?！焙头俏料嗬^“攻擊”下，占據我國養殖戶(hù)大比例的散戶(hù)已經(jīng)元氣大傷，甚至已經(jīng)有很多散戶(hù)選擇改行。其中有一養殖戶(hù)對我們說(shuō)：“2019年貸款30萬(wàn)，養了兩百頭小豬，來(lái)個(gè)“非哥”，把我的掃了，不過(guò)還活了一頭，不是不想養，是在是因為搞怕了……”

除此之外，還有一種聲音：“這次為什么不污染了呢？”眾所周知，前幾年“環(huán)?！闭呤⑿?，是因為有專(zhuān)家認為不合理的養殖對環(huán)境有一定的破壞影響，因此我國大部分養殖場(chǎng)遭到暴力強拆。而目前養豬模式與以往并無(wú)太大不同，眼下甚至放寬養殖政策，允許占用基本農田，那當我國生豬產(chǎn)能恢復到往年水平，“環(huán)?！闭呤遣皇蔷鸵爻觥敖绷四?？

我們并非篤定官方系列扶持政策會(huì )“朝令夕改”，只是前期養殖戶(hù)“內傷”太重，心動(dòng)太多卻行動(dòng)不足，畢竟養殖戶(hù)搭上的將會(huì )是全部身家，面對眼下種種“誘惑”，總是要先質(zhì)疑……

編輯:云云