據中國**網(wǎng)26日消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案。明確要求重點(diǎn)排查并糾正以用地、環(huán)保等名義關(guān)停合法運營(yíng)養殖場(chǎng)的行為，確保全國能繁母豬存欄量穩定在4100萬(wàn)頭以上。

01

重點(diǎn)排查并糾正以用地

環(huán)保等名義關(guān)停合法養殖場(chǎng)

方案提出，保障好糧食、能源**穩定供應，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。圍繞保飲水保秋糧繼續抓實(shí)抗旱減災工作。強化農資供應等服務(wù)保障，把農資補貼迅速發(fā)到實(shí)際種糧農民手中，進(jìn)一步保護他們的種糧積極性。穩定生豬產(chǎn)能，防范生豬生產(chǎn)和豬肉價(jià)格出現大的波動(dòng)。

在生豬產(chǎn)能**上，方案要求壓實(shí)生豬產(chǎn)能分級調控責任，督促產(chǎn)能過(guò)度下降的省份及時(shí)增養能繁母豬，重點(diǎn)排查并糾正以用地、環(huán)保等名義關(guān)停合法運營(yíng)養殖場(chǎng)的行為，確保全國能繁母豬存欄量穩定在4100萬(wàn)頭以上。加強**豬肉儲備調節，切實(shí)做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作。

在今年7月份，**農村部在對十三屆全國人大五次會(huì )議第0509號建議的答復中回復，**農村部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部成立規范禁養區劃定和管理工作專(zhuān)班專(zhuān)項部署工作，組成20個(gè)調研組赴全國相關(guān)地區開(kāi)展調研與指導調整工作，累計排查禁養區7107個(gè)，實(shí)地核查禁養區530個(gè)。截至目前，全國共依法劃定禁養區8.6萬(wàn)個(gè)、面積121.2萬(wàn)平方公里，調整減少無(wú)法律法規依據劃定的禁養區1.41萬(wàn)個(gè)、面積12.9萬(wàn)平方公里。

02

各地拆遷風(fēng)暴再起

自2021年之后，隨著(zhù)各地生豬產(chǎn)能持續恢復，一些地區針對生豬養殖，再次掀起“環(huán)保風(fēng)暴”。

福建：據媒體報道，今年4月，福建仙游西苑鄉組織國土、村建、水利、**、派出所等部門(mén)人員對東湖村、前溪村轄區內反彈復建畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行依法拆除。**大型執法行動(dòng)中，執法人員共計拆除官陂渠沿線(xiàn)畜禽散養禽舍97處，拆除總面積累計2200余平方米，**地改善了轄區水環(huán)境。

廣西：今年3月，廣西博白縣組織水環(huán)境治理攻堅，排查各鎮畜禽養殖污染情況，此次排查區域至少涉及博白縣4個(gè)鄉鎮，排查養殖場(chǎng)(戶(hù))數量超1500家。其中博白鎮排查超1000家養殖場(chǎng)，清拆43家偷排直排養殖場(chǎng)。

四川：據資陽(yáng)市生態(tài)文明建設工作新聞發(fā)布會(huì )信息，資陽(yáng)全市加強畜禽養殖污染監管，整治存在污染隱患的養殖場(chǎng)(戶(hù))458戶(hù)，改造提升規模以上畜禽養殖場(chǎng)360個(gè)，全市畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理利用設施配套率達到100%。

成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局持續開(kāi)展“畜禽養殖污染專(zhuān)項執法行動(dòng)”已有數月，目前累計檢查養殖場(chǎng)70余家，發(fā)現問(wèn)題18個(gè)，立案查處3起，擬處罰金額21.56萬(wàn)元。

海南：今年9月，海南文昌市綜合行政執法局開(kāi)展工作，對愛(ài)梅水庫庫容區內的一家規?；欠B豬場(chǎng)和一個(gè)羊棚進(jìn)行拆除，豬場(chǎng)占地面積約200平方米，羊棚占地面積約60平方米，并表示將以“發(fā)現一處，拆除一處”的高壓態(tài)勢嚴查畜禽養殖污染問(wèn)題。

江蘇：江蘇淮安市相關(guān)部門(mén)對媒體表示，2022年該市將逐步淘汰設施落后、養殖環(huán)境差的500個(gè)養殖場(chǎng)(戶(hù))。

03

依法解決家庭農場(chǎng)建設用地難問(wèn)題

事實(shí)上，近年來(lái)**對于家庭農場(chǎng)的發(fā)展是不斷給予政策鼓勵，今年8月，**農村部網(wǎng)站公布對對十三屆全國人大五次會(huì )議第5813號建議的答復，傳統放牧、散養等方式飼養的家庭牧場(chǎng)，養殖用地無(wú)需辦理用地手續。

04

我國對家庭牧場(chǎng)建設用地實(shí)行分類(lèi)管理

一是傳統放牧、散養等方式飼養的家庭牧場(chǎng)，養殖用地無(wú)需辦理用地手續。

二是舍飼圈養的家庭牧場(chǎng)，所涉及的用地按設施**用地相關(guān)政策辦理手續。其中，利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置土地發(fā)展設施養殖的，養殖設施用地采用備案制，無(wú)需辦理農用地審批，不納入計劃管理。利用耕地從事養殖的，按照《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)文件要求，應經(jīng)縣級**并落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。

三是家庭牧場(chǎng)中的其他用地需根據具體情況處理，2021年**農村部聯(lián)合自然資源部、**發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于保障和規范農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，對家庭牧場(chǎng)其他用地的規劃管控、計劃指標安排、用地審查報批等具體支持措施進(jìn)行了明確，家庭牧場(chǎng)在建設發(fā)展過(guò)程中可參照實(shí)施。下一步，**農村部將積極配合自然資源部、**發(fā)展改革委等部門(mén)，不斷完善農村三產(chǎn)融合發(fā)展用地實(shí)施細則，為鄉村振興提供土地要素保障。

編輯:云云