近日，**部印發(fā)了《全**禽H7N9流感防治指導意見(jiàn)（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）?！吨笇б庖?jiàn)》介紹了當前家禽H7N9防治形勢，提出了2020年防治目標，并對下一步防治工作提出了明確要求。記者就家禽H7N9流感防治形勢和措施要求，專(zhuān)題采訪(fǎng)了**部獸醫局負責人。

記者：首先，請您介紹一下《指導意見(jiàn)》的出臺背景。

答：2013年初，我國**發(fā)現人感染H7N9流感病例，隨后在活禽市場(chǎng)發(fā)現禽間H7N9流感病毒感染。當時(shí)在養殖環(huán)節極少檢出H7N9流感病毒，且當時(shí)流行的毒株對家禽無(wú)致病力或呈低致病力。2016年以來(lái)，H7N9流感在家禽間呈擴散態(tài)勢，感染范圍擴大到20多個(gè)省份。2017年初，發(fā)現變異毒株，對家禽呈高致病性，引發(fā)多起家禽疫情。**部根據防控形勢變化，在兩廣地區先行免疫試點(diǎn)基礎上，經(jīng)廣泛調研、征求意見(jiàn)和反復論證，自2017年秋季起在全國范圍實(shí)施家禽H7N9流感免疫。從實(shí)際效果看，實(shí)施免疫等綜合防治措施**控制了家禽H7N9流感疫情，**了病原感染率，防治形勢**好轉。**禽流感參考實(shí)驗室監測結果表明，2017年秋冬季家禽H7N9流感病原學(xué)群體陽(yáng)性率1.7%，比上半年下降9.2個(gè)百分點(diǎn)。家禽H7N9流感的**控制，阻斷了病原由家禽向人傳播，據衛生計生部門(mén)統計，2017年10月以來(lái)，全國僅確診人感染H7N9流感病例3例。事實(shí)證明，實(shí)施家禽全面免疫是及時(shí)正確的，也是切實(shí)**的，得到了聯(lián)合國糧農組織（FAO）和世界動(dòng)物衛生組織（OIE）等國際組織的充分肯定。

2013年以來(lái)，為做好家禽H7N9流感防治工作，**部陸續出臺了《全**禽H7N9流感剔除計劃》等文件，指導各地開(kāi)展防治工作。目前看，H7N9流感防治形勢發(fā)生了變化，過(guò)去制定的一些措施需要調整。為指導各地科學(xué)開(kāi)展防治，在《全**禽H7N9流感剔除計劃》基礎上，**部制定印發(fā)了《指導意見(jiàn)》，對下一階段家禽H7N9流感防治工作做出全面規定。

記者：請您介紹一下《指導意見(jiàn)》主要包括哪些內容？

答：《指導意見(jiàn)》分析了當前家禽H7N9流感的防治形勢，明確了防治目標、防治思路，闡明了主要防治措施和保障措施?！吨笇б庖?jiàn)》提出，到2020年，全國總體達到穩定控制標準，父母代以上種禽場(chǎng)、具備條件的地區及規?；B禽場(chǎng)（小區）達到免疫無(wú)疫或非免疫無(wú)疫標準?！吨笇б庖?jiàn)》明確，家禽H7N9流感防治要堅持預防為主的方針，采取強制免疫與撲殺相結合的綜合防治策略，同時(shí)要提升家禽養殖經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所防疫水平，推進(jìn)養禽業(yè)轉型升級，構建長(cháng)效防治機制?！吨笇б庖?jiàn)》對近年來(lái)陸續實(shí)施的家禽H7N9流感防治措施進(jìn)行了系統梳理，并根據當前形勢進(jìn)行了調整，進(jìn)一步明確了強制免疫、檢疫監管、活禽市場(chǎng)管理等措施及要求。

記者：**對家禽H7N9流感實(shí)施強制免疫，各地在免疫工作中應注意哪些？

答：《指導意見(jiàn)》明確**對家禽H7N9流感實(shí)施強制免疫，這也是當前家禽H7N9流感防治的關(guān)鍵措施。在實(shí)施免疫工作時(shí)，應重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是規范開(kāi)展免疫。**年度動(dòng)物疫病強制免疫計劃是各地獸醫部門(mén)和動(dòng)物防疫主體開(kāi)展免疫工作的基本遵循，各地要嚴格按照要求制定實(shí)施方案，規范開(kāi)展免疫工作。需要特別提醒的是，各地獸醫部門(mén)和動(dòng)物防疫主體不得招標采購、選購**規定之外的疫苗開(kāi)展免疫。要切實(shí)做到應免盡免，確保免疫密度和質(zhì)量。二是落實(shí)防疫主體責任。目前各地正在積極推進(jìn)落實(shí)強制免疫“先打后補”制度，要充分利用這一有利契機，鼓勵養殖場(chǎng)自主開(kāi)展免疫，落實(shí)防疫主體責任。開(kāi)展非免疫無(wú)禽流感建設的養殖場(chǎng)以及按照進(jìn)口方要求不開(kāi)展免疫的出口企業(yè)，報省級獸醫主管部門(mén)**后，可不實(shí)施免疫。三是做好疫苗質(zhì)量監管。獸醫部門(mén)要繼續加強疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節監管，指導做好免疫效果監測評價(jià)，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果。

記者：實(shí)施強制免疫后，活禽移動(dòng)監管有哪些要求？

答：強化移動(dòng)監管既是家禽H7N9流感防治的重要措施，也是下一階段動(dòng)物防疫工作的突破方向。在**部2516號公告基礎上，《指導意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了活禽移動(dòng)監管要求，可以總的概括實(shí)施兩項制度，一是實(shí)施風(fēng)險管控制度。各地獸醫部門(mén)應建立活禽調入風(fēng)險管控制度，除雛禽、種禽外，嚴格限制從高風(fēng)險地區和場(chǎng)所調入活禽。二是實(shí)施調運前檢測出證制度。對跨省調運活禽的，養殖場(chǎng)（戶(hù)）要提供縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構或具備H7N9流感檢測資質(zhì)的實(shí)驗室出具的H7N9流感檢測報告。家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）要在家禽調運前21天內，按規定委托執業(yè)獸醫或鄉村獸醫采集樣品，樣品應覆蓋所有調運家禽（雛禽來(lái)源種禽）的禽舍，每次采樣數量不得少于30份，做好采樣記錄備查，并于采樣后48**內送檢。對跨省調運生長(cháng)周期小于50天的肉雞肉鴨的，應要求提供免疫檔案。

動(dòng)物衛生監督機構要嚴格活禽跨省調運產(chǎn)地檢疫監管，符合下列條件的方可出具動(dòng)物檢疫合格證明：對于免疫禽群，要求H7亞型流感抗體合格率達到70%以上或H7N9病原學(xué)檢測結果為陰性；對于非免疫禽群，要求H7亞型流感血清學(xué)檢測結果為陰性或H7N9病原學(xué)檢測結果為陰性；對于生長(cháng)周期小于50天的肉雞肉鴨，具有免疫檔案證明在免疫保護期內。

記者：除了強制免疫和移動(dòng)監管外，做好家禽H7N9流感防治還應采取哪些舉措？

答：做好家禽H7N9流感防治工作，必須堅持實(shí)施綜合防治策略，除免疫和移動(dòng)監管外，應著(zhù)力抓好以下幾方面工作。一是繼續強化H7N9監測工作。對非免疫禽群以血清學(xué)監測為主，免疫禽群和免疫背景不詳的禽群以病原學(xué)監測為主。同時(shí)加大對活禽市場(chǎng)、養禽場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等高風(fēng)險場(chǎng)所的監測力度，陽(yáng)性樣品應及時(shí)送**禽流感參考實(shí)驗室做進(jìn)一步分析研究。二是配合做好活禽市場(chǎng)管理。以往的經(jīng)驗表明，活禽市場(chǎng)管理對于H7N9流感防治至關(guān)重要，各地獸醫部門(mén)要按分工要求，配合有關(guān)部門(mén)加強活禽市場(chǎng)管理，推動(dòng)落實(shí)“1110”制度，即一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過(guò)夜零存欄。三是強化應急處置。經(jīng)**禽流感參考實(shí)驗室或省級動(dòng)物疫病預防控制機構檢測為H7N9流感病原學(xué)陽(yáng)性的，應對病原學(xué)陽(yáng)性禽群進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理；確診為高致病性H7N9流感的，應對病原學(xué)陽(yáng)性場(chǎng)點(diǎn)的所有禽只進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，并根據評估結果確定撲殺范圍。通俗地講，就是“檢出病原學(xué)陽(yáng)性，撲殺全群；檢出高致病性病原，至少撲殺全場(chǎng)，根據評估結果還可擴大范圍”。此外，轄區內出現人感染病例的，各地獸醫部門(mén)要配合衛生計生部門(mén)，開(kāi)展禽間流行病學(xué)調查等工作。四是提升養禽場(chǎng)所動(dòng)物防疫水平。家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）要按照要求主動(dòng)報告跨省調入活禽情況，積極改進(jìn)養殖方式，完善生物**防護措施，做好風(fēng)險防范。鼓勵具備條件的地區和養殖場(chǎng)開(kāi)展區域化管理和凈化工作。

記者：作為**，應注意什么？

答：所有流感病毒普遍對熱敏感，高溫可**病毒，食用煮熟煮透的禽肉產(chǎn)品不會(huì )導致感染。**要不造謠、不信謠、不傳謠，科學(xué)理性消費禽類(lèi)產(chǎn)品。從**市場(chǎng)、超市、商店購買(mǎi)經(jīng)檢疫合格的禽類(lèi)和禽類(lèi)產(chǎn)品，可放心食用。同時(shí)，建議**養成科學(xué)的消費習慣，活禽市場(chǎng)的禽類(lèi)來(lái)源廣泛、人禽流動(dòng)頻繁、不同品種禽類(lèi)混籠銷(xiāo)售，呼吁**支持配合做好活禽市場(chǎng)規范管理，防范人感染風(fēng)險。

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